03.06.1946 yılında Konya'nın Doğanhisar ilçesinde doğdu. İlk ve orta öğrenimini Doğanhisar'da lise öğrenimini Afyon- Bolvadin'de yaptı. Yüksek öğrenimini Hacettepe Üniversitesi Psikoloji bölümünde yaptı.

 

Sırasıyla Sağlık Bakanlığı Ankara Rehabilitasyon Merkezi'nde psikolog, Sağlık Bakanlığı Sosyal Hizmetler Genel Müdürlüğü'nde uzman ve Ankara Numune Hastanesi'nde klinik psikolog olarak görev yaptı. 1985 yılında Başbakanlık Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü Spor Eğitim Dairesi Başkanlığına atandı.

Gençlik Spor Genel Müdürlüğü'nde A.P.K Daire Başkanlığı ve Spor Kontrolörlüğü görevlerinde bulundu. 1993 yılında Gençlik ve Spor Genel Müdür Yardımcılığına atandı. 1996,1997,1998,1999 yıllarında kısa süreli Gençlik ve Spor Genel Müdür Vekili olarak görev yapan Kemal MUTLU İngilizce bilmektedir. Evli ve iki çocuk babasıdır.